多个fieldset中放table保存后fieldset顺序改变这是为什么？

卟、縭

本来比较整洁的页面保存后变成这样，比较郁闷，fieldset备注是在最下面的可是保存后跑到上面了，我把页面调了很多次了以保存就乱了，麻烦大家看看是不是我写错了还是其它什么原因。   
<extageManager ID="ageManager1" AjaxAspnetControls="Label1,Literal1,Literal2_Container" runat="server" />
        <ext:ContentPanel ID="ContentPanel1" runat="server" BodyPadding="5px" EnableBackgroundColor="true"
        ShowBorder="true" ShowHeader="true" Title="领导下井值班记录">
            <fieldset style="width:98%; height:98%;padding:5px"><legend>备注信息</legend><table cellpadding='5' cellspacing='5' width='100%' border='0'><tr><td  align="right" width="20%">备&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;注： </td><td
                    colspan="3">&nbsp;<aspabel ID="lblRemark" runat="server" Height="80px"
                    Width="90%"></aspabel>
                        
</td></tr></table><legend>基本信息</legend><table cellpadding='5' cellspacing='5'
                    width='100%' border='0'><tr><td  
                             align="right" width="20%">矿井名称： </td><td  width="30%">&nbsp;<aspabel
                            runat="server" Text="Label" ID="lblDeptName"></aspabel>
</td><td  
                             align="right" width="20%">日期： </td><td  width="30%">&nbsp;<aspabel
                            runat="server" Text="Label" ID="lblDutyDate"></aspabel>
</td></tr><tr><td  align="right">班次： </td><td>&nbsp;<aspabel runat="server" Text="Label"
                        ID="lblClassName"></aspabel>
&nbsp; </td><td  
                             align="right">值班调度员： </td><td>&nbsp;<aspabel runat="server" Text="Label"
                            ID="lblAttendant"></aspabel>
</td></tr><tr><td  align="right">带班领导： </td><td  
                             colspan="3">&nbsp;<asp:Label runat="server" Text="Label" ID="lblLead"></asp:Label>
</td></tr></table></fieldset> <fieldset style="width:98%; height:98%;padding:5px"><legend>发现安全隐患</legend><table cellpadding='5' cellspacing='5' width='100%' border='0'><tr><td  align="right" width="20%">发现隐患1： </td><td
            width="30%">&nbsp;<asp:Label ID="lblTrouble1" runat="server" Text="Label"></asp:Label>
                        
</td><td  
                            align="right" width="20%">发现隐患4： </td><td
                            width="30%">&nbsp;<asp:Label runat="server" Text="Label"
                ID="lblTrouble4"></asp:Label>
</td></tr><tr><td  align="right">发现隐患2： </td><td>&nbsp;<asp:Label ID="lblTrouble2"
                runat="server" Text="Label"></asp:Label>
                        
</td><td  align="right">发现隐患5： </td><td >&nbsp;<asp:Label runat="server" Text="Label"
                ID="lblTrouble5"></asp:Label>
</td></tr><tr><td  align="right">发现隐患3： </td><td >&nbsp;<asp:Label runat="server" Text="Label"
                ID="lblTrouble3"></asp:Label>
</td><td  align="right">采取的措施和处理的结果： </td><td >&nbsp;<asp:Label runat="server" Text="Label"
                ID="lblPreventStep"></asp:Label>
</td></tr></table></fieldset> <fieldset style="width:98%; height:98%;padding:5px"><legend>行走路线及带班地点</legend><table cellpadding='5' cellspacing='5' width='100%' border='0'><tr><td  align="right" width="20%">行走路线： </td><td
            colspan="3">&nbsp;<asp:Label ID="lblAddress" runat="server" Text="Label"></asp:Label>
                        
</td></tr><tr><td  align="right">行走路线： </td><td colspan="3">&nbsp;<asp:Label ID="lblAddressName"
                runat="server" Text="Label"></asp:Label>
                           
</td></tr></table></fieldset> <fieldset style="width:98%; height:98%;padding:5px"></fieldset> </ext:ContentPanel>

卟、縭

是我切换设计参看后变乱的不知道什么原因，在源码不会乱。